鞍山市关于落实应对新冠肺炎财政贴息政策的实施细则
    时间:2020-03-18 15:14:34来源:作者:点击:

     

    第一章 总则

      

    第一条 为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府关于坚决打赢新型冠状病毒肺炎防控阻击战的决策部署和工作要求,有效发挥财政资金的引导撬动作用,切实加强对疫情防控重点保障企业、受疫情影响的中小微企业贷款的贴息资金管理,根据《财政部关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(财金〔2020〕3号)、《财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》(财金〔2020〕5号)、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》(辽政发〔2020〕6号)、《辽宁省疫情防控重点保障企业贷款贴息资金实施细则》(辽财金[2020]37号)省财政厅文件及《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的若干政策》(鞍政发[2020]3号)等有关要求,结合我市实际,制定本细则。

    第二条 鞍山市财政局对纳入国家、省、市疫情防控重点保障企业和受疫情影响的中小微企业的2020年新增贷款给予一定比例的财政贴息支持。

    第三条 本办法所指市以下财政贴息资金由市本级和县(市)区按各50%比例承担,市财政按月对县(市)区进行结算。

    第四条 各有关部门和金融机构要各司其职,共同做好疫情防控重点保障企业和受疫情影响的中小微企业的资金支持工作。金融机构要从严审批,从快发放贷款,加强贷后管理,确保资金第一时间用于疫情防控根据疫情防控需要和企业规范生产经营情况。

    市金融发展局要组织做好金融机构和市名单内疫情防控重点保障企业和受疫情影响的中小微企业的对接工作。

    市财政局要加强对市财政安排的贴息资金使用情况进行监督管理。

    中国人民银行鞍山市中心支行要建立工作台账,跟踪监督再贷款资金使用情况。

    银保监局要对金融机构支持疫情防控重点保障企业和受疫情影响的中小微企业的贷款做出标识,单独分类管理。

    市审计局要加强对疫情防控重点保障企业贴息贷款的审计监督,促进资金使用的公开、公平、公正。

    疫情防控重点保障企业、受疫情影响的中小微企业和相关金融机构要自觉接受财政、审计部门的检查监督。

     第五条 各县(市)区财政部门根据工作需要适时组织开展绩效评价,加强贴息资金绩效管理,切实提高财政资金使用效益。

     

    第二章 疫情防控重点保障企业贴息

     

    第六条 享受贴息支持的重点保障企业,要将优惠信贷资金全部用于疫情防控相关的生产经营活动,积极扩大产能、抓紧增产增供,并服从国家、省及市统一调配。对于挪用优惠信贷资金,未从事疫情防控相关生产经营活动,或对生产的物资不服从国家、省及市统一调配的企业,一经发现,将追回财政贴息资金和优惠信贷资金,并按照有关规定追究相应责任。

    第七条 市发改委、市工信局对以下疫情防控重点保障企业纳入市级名单制管理:

    1.生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等重要医用物资企业;

    2.生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业;

    3.生产重要生活必需品的骨干企业;

    4.重要医用物资收储企业;

    5.为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。

    市发改委、市工信局根据上级政策和我市防疫形势发展,对市级名单实施动态调整。工业类企业由市工信局发布,其他类企业由市发改委发布。

    第八条 疫情防控重点保障企业贷款贴息标准:

    (一)对国家确定的疫情防控重点保障企业2020年新增的企业贷款,且贷款银行为国家确定的9家全国性银行的,中央财政按实际贷款利率的50%给予贴息,省财政按实际利率给予25%的贴息,市财政在中央、省贴息的基础上按实际利率再给予和省同等额度的贴息。

    (二)对贷款银行不在9家银行范围之内的,省财政按2020年1月专项再贷款利率(1.65%)的75%给予贴息,市财政给予和省同等额度贴息。

    (三)对省确定的疫情防控重点保障企业2020年新增的企业贷款,省财政按照人民银行专项再贷款2020年1月发放利率(即1.65%)的75%给予贴息,市财政在省贴息的基础上按同等额度再给予贴息。

     (四)对市确定的疫情防控重点保障企业2020年新增的企业贷款,市财政给予企业人民银行专项再贷款2020年1月发放利率100%的贴息。

    第九条 疫情防控重点保障企业贷款贴息期限:

    贷款期限不足1年的,按实际期限贴息;贷款期限超过1年的,按1年贴息。

    第十条 疫情防控重点保障企业资金拨付程序:

    (一)对国家确定的疫情防控重点保障企业,由企业向市财政提出申请(填写审批表,并附贷款合同),再由市财政局报省财政厅,同时将市财政承担的贴息资金直接拨付给企业,省财政厅将中央财政贴息资金和省财政贴息资金直接拨付给企业。

    (二)对省确定的疫情防控重点保障企业,由贷款银行向市财政提出申请(填写审批表、并附贷款合同、放款凭证、结息凭证、资金使用证明等材料),再由市财政局报经省财政厅,省财政厅将审核确认的资金拨付市财政局,市财政局及时将贴息资金拨付给银行,同时将市财政承担的贴息资金一并拨付给银行。

    (三)对市确定的疫情防控重点保障企业,由企业向其所在县(市)区工信局(工业类企业)、发改委(其他类企业)、财政部门申请(填写审批表、并附贷款合同、结息凭证)、经审核后,报市工信局、发改委、财政部门审核,再由各县(市)区财政部门将贴息资金直接拨付给企业。

     

    第三章 受疫情影响的中小微企业贴息

     

    第十一条 受疫情影响的中小微企业贷款财政贴息标准:

    对受疫情影响的中小微企业2020年新增的企业贷款,由财政部门按中国人民银行同期贷款基准利率的30%给予贴息。

    第十二条 受疫情影响的中小微企业认定范围:

    属于批发零售、物流运输、住宿餐饮、文化旅游、体育康养行业,并经发改、商务、文旅、交通、民政等主管部门认定为受疫情影响的中小微企业。

    第十三条 受疫情影响的中小微企业贷款贴息期限:

    贷款期限不足1年的,按实际期限贴息;贷款期限超过1年的,按1年贴息。

    第十四条 受疫情影响的中小微企业贷款资金拨付程序:

    由企业提出申请(填写审批表),经贷款银行、所在县(市)区行业主管部门确认,由各县(市)区财政部门审核后,将贴息资金直接拨付给银行。

     

    第四章 附则

     

    第十五条 疫情防控重点保障企业和受疫情影响的中小微企业的贷款贴息不能兼得。

    第十六条 各县(市)区财政部门要严把审核关口,对于挪用优惠信贷资金、未从事疫情防控相关生产经营活动,或对生产的物资不服从国家、省及市统一调配的企业,追回财政贴息资金;对符合相关要求的重点保障企业和受疫情影响的中小微企业,要及时拨付贴息资金,加强资金使用全流程监管,确保贴息资金使用安全、合规和有效。

    第十七条 任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用贴息资金。市财政局、市审计局将对相关县(市)区财政局、相关金融机构和疫情防控重点保障企业和受疫情影响的中小微企业进行审计监督。

    第十八条 市直相关部门、各县(市)区相关部门工作人员存在违反本细则要求滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,企业借机骗取套取财政和信贷资金的,要依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究相应责任、坚决严惩不贷;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

    第十九条 本细则自2020年1月1日起执行,至2020年6月30日停止执行。

    第二十条 疫情防控期间,如国家和省、市对重点防控企业和受疫情影响的中小微企业贴息政策发生变化或调整,本细则将及时进行相应补充和修订。